La redacció del Pla Local d’Habitatge 2011-2017 de Banyoles ha permès constatar que el nombre d’habitatges buits o desocupats en el municipi sobrepassa el miler d’unitats. Si a aquesta xifra s’hi sumen els habitatges pendents de finalitzar, i els habitatges pendents de vendre, aleshores el total d’habitatges buits assoleix la xifra de 1.500 unitats.

Des de la CUP entenem que el fet que existeixin habitatges desocupats que podrien incorporar-se al mercat en règim de lloguer o venda i que són retinguts pels seus propietaris suposa un fre a l’accés de la població als habitatges potencialment disponibles.

Per aquest motiu, proposem establir un recàrrec del 50% sobre l’impost dels béns immobles (IBI) per a aquells immobles d’ús residencial que es trobin desocupats amb caràcter permanent.

És una mesura correctora, però que no s’ha d’entendre com una mesura punitiva, ja que l’objectiu principal és que els propietaris d’aquests immobles posin els seus habitatges en circulació i també coneguin les vies que s’ofereixen des de l’Ajuntament, a través de l’Oficina Local d’Habitatge, per tramitar contractes de lloguer o per facilitar als ciutadans altres tràmits en matèria d’habitatge.

L’aplicació efectiva del recàrrec necessita en primer lloc que es vegi contemplat a les ordenances fiscals del municipi, per tant proposem que s’afegeixi aquest concepte a l’ordenança fiscal número 1 (Impost sobre els béns immobles) de les Ordenances Fiscals del proper 2013, per a poder ser meritat el 31 de desembre de 2012 una vegada constatada la desocupació de l’immoble.

També necessita d’un reglament que determini quines condicions han de complir els habitatges per poder ser considerats desocupats amb caràcter permanent i que, per tant, seran subjecte d’aplicació d’aquest recàrrec del 50% en cas que els propietaris no vulguin posar-los al mercat de lloguer. Aquest reglament hauria de permetre canviar la percepció de molts propietaris que avui no lloguen els habitatges de la seva propietat per por de no saber qui els llogarà o si els deixaran en bones condicions, ja que l’Oficina Local d’Habitatge intervindrà i prestarà un servei d’assessorament jurídic, econòmic i tècnic gratuït i personalitzat als propietaris per fer que els sigui favorable posar aquests habitatges en el mercat de lloguer, estalviant-se pagar comissions per la intermediació immobiliària o assegurances, etc.

És per això que hem registrat juntament amb la moció una proposta de reglament que pot servir de base per a redactar el reglament i agilitzar el procés, per tal de poder-ho incorporar tot plegat a les properes ordenances fiscals a quasi 1 any vista.

Entenem que aquesta mesura pot suposar una nova font d’ingressos per l’Ajuntament, en un context de retallades de serveis i d’activitats, provocat en gran part per la disminució de les aportacions de la Generalitat i de l’Estat.

Proposta al Ple

Amb l’objectiu d’aconseguir que els habitatges desocupats surtin al mercat de lloguer i que per tant es produeixi una racionalització del preu dels lloguers i es faciliti l’accés a l’habitatge de moltes famílies, la Candidatura d’Unitat Popular de Banyoles proposa al Ple municipal l’adopció dels següents acords:

1. Que s’estableixi un recàrrec del 50% sobre l’impost dels béns immobles (IBI) a aquells immobles d’ús residencial que es trobin desocupats amb caràcter permanent, segons contempla la legislació actual en l’article 72.4 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals. Aquest recàrrec, que s’exigirà als subjectes passius d’aquest impost, es meritarà el 31 de desembre i es liquidarà anualment per l’Ajuntament, una vegada constatada la desocupació de l’immoble.

2. Que l’Ajuntament redacti en els propers mesos un reglament per determinar la condició d’habitatge desocupats per tal de definir exactament què es considera un habitatge desocupat i poder aplicar el recàrrec sobre l’IBI a aquells habitatges que així s’hi considerin. La Candidatura d’Unitat Popular de Banyoles entra per registre una “Proposta de reglament per determinar la condició d’habitatges desocupats amb caràcter permanent als efectes d’incentivar la seva incorporació al mercat de lloguer” que pot ser utilitzada com a exemple per a la redacció del reglament.

3. S’afegirà aquest recàrrec a l’ordenança fiscal número 1 (Impost sobre els béns immobles) de les Ordenances Fiscals 2013 i posteriors. En el cas que no s’hagin pogut determinar els habitatges buits en data 31 de desembre de 2012, s’utilitzaran aquells que ha determinat el Pla Local d’Habitatge, pendent d’aprovació inicial.

4. L’Oficina Local d’Habitatge utilitzarà aquestes dades per posar-se en contacte amb els propietaris i mirar de treure al mercat de lloguer el màxim nombre d’habitatges desocupats. L’Oficina Local d’Habitatge intervindrà i prestarà un servei d’assessorament jurídic, econòmic i tècnic gratuït i personalitzat als propietaris per fer que els sigui favorable posar aquests habitatges en el mercat de lloguer.